突尼斯难民潮引发法意“移民战”

4月3日，在意大利的文蒂米利亚小镇，一群来自突尼斯的非法非洲移民正静候着越过国境线，他们计划前往法国、比利时等地，期望在那里开启崭新的生活篇章。

CFP供图

近期，由于突尼斯涌来的“难民潮”问题，法国与意大利之间爆发了激烈的“移民之争”。

意大利因无力妥善安置难民群体，故决定发放可在申根区所有国家通用的临时居留许可，期望难民们能前往其他申根成员国寻求庇护。然而，法国鉴于自身曾是突尼斯的宗主国，坚信自己将是难民们优先选择的目的地，故对意大利将难民压力转嫁至己的行为提出批评，并扬言将在两国边境拦截持有意大利临时居留证的难民。

意大利向难民发放申根证件

法新社报道，面对突尼斯非法移民带来的压力，意大利政府于4月7日作出决定，向国内突尼斯难民发放被申根区各国认可的临时居留许可。持有此证，难民们便能够自由前往任何申根成员国。

意大利内政部长马罗尼指出，颁发该证件是基于“人道主义”的考量。在意大利议会就突尼斯难民潮问题进行说明时，他解释了政府作出此决定的原因，提到“众多（突尼斯）难民渴望前往法国或其他欧盟国家的亲朋好友处寻求庇护”。

意大利政府明确指出，所发放的临时居留权仅限于那些在4月5日之前抵达意大利的突尼斯难民。自年初突尼斯国内局势动荡以来，已有超过两万名突尼斯难民通过非法偷渡途径进入意大利。

法国媒体披露，在意大利政府做出该项决策前，已与突尼斯的临时政权有过交流，力图促使对方携手解决难民难题。然而，突尼斯方面的态度并不热切，仅答应每周接收大约800名即将遣返的难民。值得一提的是，突尼斯临时政府还表示，他们已“毫无怨言”地接纳了超过16万利比亚难民，并呼吁欧盟各国展现“团结”的态度。

“罗马将法国送给突尼斯移民”

法国《费加罗报》报道，意大利政府向突尼斯难民发放了临时居留证，该证件的有效期为三个月。众多持有此证的突尼斯难民预计将前往法国，《费加罗报》遂以“罗马将法国的移民礼物送至突尼斯”为题，对这一事件进行了详细报道。

该报指出，意大利政府发放的临时居留证使得非法移民得以成为欧盟法律所认可并受到保护的难民。批评者认为，尽管意大利政府表面上声称旨在为这些难民及其在欧洲的亲属实现“家庭团聚”提供便利，但实际上却在“激励”他们尽快离开意大利，前往其他欧洲国家，尤其是法国。该媒体援引了一位意大利国会议员的言论，指出：“我们若能早日向他们发放证件，他们便会更快地离开我国。”

《费加罗报》的报道指出，在意大利南部的某难民安置点，来自突尼斯的难民们以热烈的掌声和欢呼声表达了对意大利政府决策的支持。他们中有人高喊“法国，法国”的口号，离开收容中心。一位23岁的突尼斯难民向《费加罗报》的记者透露，他渴望前往法国图卢兹与自己的兄弟相聚，并计划在那儿继续自己的学业。

法国要将难民“赶回意大利”

4月7日，法国内政部长盖昂明确表示不赞同意大利的这一举措，并指出其与《申根协议》的相关条款相悖。他认为，依照欧盟及申根国界的既定规则，首个接纳移民的申根国应承担相应的责任。

盖昂警告指出，意大利政府发放给突尼斯难民的临时居留许可仅限于在意大利境内适用；一旦这些难民抵达法国边境，若他们不能出示充足的财力证明，便会被遣返回意大利。

盖昂在接受法国电台“欧洲一台”的采访时表示，他能够预见到意大利正遭遇一个棘手的困境，然而，他亦着重指出，法国并不愿意被迫接纳这股难民潮。他认为，面对从地中海南岸涌来的难民潮，欧盟应当展现出一致的立场。

法国媒体曝光，为了阻止持有意大利临时居留证的突尼斯难民进入法国国境，盖昂已向各区域警察局长发布了强制性文件，该文件对接纳难民设定了诸多要求，其中一项关键要求是难民必须具备在法国维持生计的经济基础。

萨科齐收紧移民政策为谋求连任

在这场法国与意大利间的“移民战”中，法国国内意见分歧严重。部分非政府组织成员认为，意大利因地理位置因素，成为了突尼斯难民潮的受难者，作为意大利在欧洲的盟友，法国理应展现出“合作与宽容”的姿态。然而，众多法国民众却质疑，既然其他欧盟国家都不愿伸出援手，法国又为何要承担起“替罪羊”的角色？

法国媒体指出，法国政府去年因大规模驱逐罗姆人而受到欧盟和申根规定的指责，此次若拒绝持有申根国家临时居留证的难民入境，恐怕也将面临相同的指责。然而，即便如此，法国政府依旧坚持实施严格的移民政策，这主要还是基于2012年总统大选的考量。

法国近期多份民调数据表明，倡导严格移民政策的法国极右翼政党“国民阵线”的领导人玛丽·勒庞，其民众支持度显著提升，甚至有迹象显示，她可能在2012年的总统选举首轮投票中击败萨科齐。为了扭转这一不利局面，萨科齐不得不重新启用“移民”议题，试图吸引极右翼选民的支持。作为萨科齐的忠实追随者，法国内政部长盖昂近期更是高调宣称将“对合法移民实施限制”，此举亦被视为萨科齐争取民心的策略之一。

本报巴黎4月8日电